Los periodos de descanso que se disfruten en caso de nacimiento se consideran situación protegible a efectos de percibir las correspondientes prestaciones. También se aplican para los supuestos de adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento.

En el caso de adopción internacional, se protegerán los periodos de descanso que se disfruten como consecuencia de la adopción internacional de un menor de 6 años. En determinados supuestos, puede ser mayor de dicha edad pero siempre menor de 18 años (discapacidad, dificultades de inserción).

Se entiende que son jurídicamente comparables, a las instituciones civiles españolas, aquellas otras instituciones declaradas por resoluciones judiciales o administrativas extranjeras, cuya finalidad y efectos sean similares, independientemente de su denominación.

Así, la adopción constituida en un Estado Extranjero e inscrita en la Oficina consular española surtirá todos sus efectos en España.

En los casos en los que la adopción en el extranjero no se inscriba en la oficina consular o se trate de tutelas constituidas en el país extranjero con fines de adopción, se protegerán como una situación de guarda con fines de adopción en España.

Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso por nacimiento y cuidado del menor.
 

El nombre completo de la norma es Real Decreto-ley 9/2025, de 29 de julio, por el que se amplía el permiso de nacimiento y cuidado, mediante la modificación del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, y el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, para completar la transposición de la Directiva (UE) 2019/1158 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativa a la conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores, y por la que se deroga la Directiva 2010/18/UE del Consejo.

Esta norma nace para completar la transposición de la Directiva (UE) 2019/1158, que busca mejorar la conciliación de la vida familiar y profesional de progenitores y cuidadores, introduciendo importantes modificaciones en el TRLGSS, EBEP y Estatuto de los trabajadores:

La principal es la ampliación del permiso por nacimiento y cuidado del menor hasta las 19 semanas de duración (hasta ahora 16 semanas) incorporando, por primera vez, una mención específica a los supuestos de monoparentalidad (32 semanas de descanso), recogiendo la reciente Sentencia del Tribunal Supremo de la que te hablaba en https://www.misitiosocial.com/2025/02/cual-sera-la-duracion-de-mi-permiso-por.html

Pero detengámonos a realizar un análisis más exhaustivo:

AMPLIACIÓN DE LA PRESTACIÓN POR NACIMIENTO Y CUIDADO DEL MENOR:

El artículo 1 del RDL 9/2025 modifica los apartados 4 y 5 del Estatuto de los Trabajadores en cuanto a la suspensión del contrato de trabajo con reserva de puesto en los supuestos de nacimiento, adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento. La suspensión del contrato de trabajo será diferente si se trata de familia monoparental o no. Es decir, a partir del 31 de julio de 2025, la distribución del descanso queda así establecida:

 Las semanas adicionales (2 o 4) pueden disfrutarse también durante los doce meses siguientes al parto o resolución judicial y son independientes de las semanas de descanso voluntario. Es decir, no es necesario haber agotado las 11/22 semanas de descanso voluntario para poder disfrutar de las 2/4 adicionales. A pesar de esta aparente flexibilidad, se introduce una cautela en el artículo 178 del TRLGSS: que la persona beneficiaria debe encontrarse en situación de alta o asimilada a la de alta al inicio de cada uno de los periodos de descanso.

¿Qué particularidades presentan los trabajadores fijos discontinuos con respecto a la prestación por nacimiento y cuidado del menor?

Los trabajadores fijos discontinuos son aquellos que están vinculados de manera estable a su empresa, aunque no desempeñan el trabajo de manera continua durante todo el año. El trabajador puede desempeñar su actividad a tiempo completo o a tiempo parcial y se encuentra vinculado con la empresa de forma indefinida. Se trata de contratos suscritos con el modelo TC 300, que se formalizarán por escrito, incluyendo todos los detalles conocidos de la jornada a realizar.

Este tipo de contrato se utiliza para actividades de temporada, trabajos intermitentes durante periodos del año natural, contratos a través de empresa de trabajo temporal para trabajadores cedidos, entre otros.

La persona trabajadora con contrato fijo discontinuo, ¿tiene derecho a percibir la prestación por nacimiento y cuidado del menor?

Sí, siempre que reúna el resto de los requisitos exigidos, ya que los periodos entre campañas de estos trabajadores se consideran como situación asimilada a la del alta. Nodevengarán el subsidio correspondiente durante tal periodo, sino desde que se inicie el llamamiento para una nueva campaña de actividad, asumiendo entonces la entidad gestora el pago de la prestación a partir de este momento.

Por tanto, pueden darse dos circunstancias:

1. Si el trabajador se encuentra prestando servicios efectivos, en situación de incapacidad temporal o cobrando la prestación contributiva por desempleo, el hecho causante se entiende producido en la fecha del parto o de la resolución administrativa o judicial y comenzará a devengarse a partir de este momento.
2. En el supuesto de que la persona trabajadora se encuentra en un periodo de inactividad en la fecha del hecho causante, se considerará al trabajador en situación asimilada a la de alta, causando el subsidio, que no podrá percibirlo hasta el siguiente llamamiento (se descuenta el tiempo transcurrido desde el hecho causante y la fecha del llamamiento del total de la prestación a percibir).

Ejemplo: maternidad biológica que tiene derecho a 112 días de prestación por nacimiento y cuidado del menor (16 semanas). Fecha del parto 1 de julio de 2024

• Fecha del final de las 16 semanas: 20 de octubre de 2024
• Fecha de llamamiento: 31 de agosto de 2024 (fecha inicio real del descanso)
• Prestación: del 31 de agosto al 20 de octubre. Total 51 días de prestación en lugar de los 112 días.

¿Qué ocurre si se produce el llamamiento durante la percepción de la prestación por nacimiento y cuidado del menor?

Prestación por nacimiento y cuidado del menor ¿Cuándo puede iniciarse el descanso en los supuestos de adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento? 

A efectos de la prestación por nacimiento y cuidado del menor, se consideran situaciones protegidas el nacimiento, la adopción, la guarda con fines de adopción y el acogimiento familiar, de conformidad con el Código Civil o las leyes civiles de las Comunidades Autónomas que lo regulen, durante los períodos de descanso que por tales situaciones se disfruten.

Con carácter general, los periodos de descanso tendrán una duración ordinaria de 16 semanas que podrán ampliarse en determinados supuestos, como parto, adopción o acogimiento múltiples o ingreso hospitalario.

El subsidio correspondiente comenzará a devengarse el mismo día en que se inicie el periodo de descanso y estará vinculado a la fecha del correspondiente hecho causante o momento en que se genera el derecho.

¿Cuál es el hecho causante en los supuestos de parto?

En el supuesto de nacimiento, el hecho causante o circunstancia que causa la prestaciónes el alumbramiento (incluidos los supuestos de gestación por sustitución). No obstante, la madre biológica podrá anticipar el descanso con una anterioridad de 4 semanas a la fecha prevista para el parto, fecha que vendrá fijada en el informe de maternidad del Servicio Público de Salud. Esta decisión corresponde a la madre, decisión que se admite, aunque se encuentre en situación de incapacidad temporal previa.

En aquellos casos en los que alguno de los progenitores se encontrara prestando servicios efectivos en la fecha concreta del parto, podrá considerarse el inicio del subsidio a partir del día siguiente al parto.

¿Cuál es el hecho causante en los supuestos de adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento?

En aquellos supuestos de adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento, el hecho causante se fija, en cualquier caso, en el mismo día de la resolución administrativa o judicial. No obstante, el descaso (con el consiguiente percibo de prestación) podrá iniciarse en otro momento posterior: 

En España actualmente el permiso por nacimiento y cuidado del menor tiene una duración de 16 semanas para cada progenitor. Este permiso se distribuye de la siguiente manera:

• 6 semanas obligatorias: Estas deben disfrutarse de manera ininterrumpida y a jornada completa inmediatamente después del parto o la resolución judicial en caso de adopción.
• 10 semanas restantes: Estas pueden disfrutarse de forma acumulada o interrumpida, en periodos semanales, dentro de los 12 meses siguientes al parto o la resolución judicial.
• Además, el TRLGSS prevé la ampliación del periodo de descanso en determinados supuestos: en caso de discapacidad del hijo/a en el nacimiento, adopción, guarda o acogimiento, ampliación de una semana más para cada uno de los progenitores. En caso de nacimiento, adopción, guarda o acogimiento múltiple, ampliación de una semana más para cada uno de los progenitores, por cada hijo/a distinto del primero. En caso de hospitalización a continuación del parto, hasta 13 semanas adicionales cuando se cumplan determinados requisitos.

Este permiso es igual para ambos progenitores, promoviendo la corresponsabilidad en el cuidado del menor.

Las anteriores prestaciones de maternidad (contributiva) y paternidad convergen en una única prestación con la publicación del Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación, con la finalidad de equiparar los derechos de hombres y mujeres en cuanto a ejercer su corresponsabilidad de la vida personal, familiar y laboral. Esta nueva regulación se justificó, por un lado, en la existencia de una clara voluntad y demanda social y por otro, en la exigencia derivada de la Constitución y la normativa Europea para garantizar la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres y las posibilidades de conciliación de la vida personal y familiar.

No obstante, desde su publicación ha existido ciertacontroversia sobre el tratamiento que debiera darse a las familias constituidas por un progenitor único. Partiendo de la idea de que la normativa actual está diseñada para la protección de la familia formada por dos progenitores, y de que el legislador del Real Decreto-Ley 6/19 hubiera debido adaptarse a la realidad familiar y al interés del menor más que a la propia corresponsabilidad de los progenitores, resultaba necesario rediseñar el permiso incorporando una ampliación excepcional del mismo, destinada exclusivamente a aquellos modelos familiares con especiales necesidades de cobertura, como son las monoparentales.

Las prestaciones por nacimiento y cuidado del menor: coordinación de sistemas de Seguridad Social dentro y fuera del entorno europeo

El Real Decreto-Ley 6/2019, de 1 de marzo de medidas urgentes para la garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación, agrupa las prestaciones de maternidad y paternidad en un único  subsidio. Desde ese momento, ha dejado  de  ser  un  derecho  transferible  entre  los progenitores. 

Teniendo en cuenta esta nueva configuración otorgada a las prestaciones por nacimiento, es conveniente analizar si se encuentran incluidas en el ámbito de aplicación material del Reglamento 883/2004 y en  el  de  aquellos  otros  Convenios  Bilaterales  suscritos  por  España  que  también recogían la anterior prestación de maternidad (Andorra, Argentina, Australia,  Chile,  Ecuador,  Filipinas,  Marruecos,  Paraguay,  Perú,  República Dominicana, Rusia, Túnez, Ucrania, Uruguay y Venezuela).

Es decir, la nueva prestación por nacimiento y cuidado del menor, con una regulación diferente a las anteriores, tiene que encontrar su encaje dentro los instrumentos internacionales ratificados por España.

¿Puede considerarse incluida dentro del campo de aplicación material de los reglamentos comunitarios, la prestación por nacimiento y cuidado del menor tras la nueva regulación?

Si observamos atentamente la normativa comunitaria, puede concluirse que las prestaciones de maternidad y paternidad (del otro progenitor) se encuentran expresamente incluidas en el ámbito de aplicación material de  los  Reglamentos  comunitarios  por  lo  que  la  prestación  por  nacimiento  y cuidado del menor también lo está. Es decir, que los principios informadores que conforman los Reglamentos europeos (sobre todo en lo que respecta a la totalización de periodos) son plenamente aplicables a las nuevas prestaciones por nacimiento vigentes en España desde el 1 de enero de 2019, siempre que el solicitante cumpla con el resto de los requisitos exigidos por la normativa nacional.

¿Los nuevos permisos de conciliación de la vida familiar y profesional generan prestaciones de Seguridad Social?

El Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio, ha introducido una serie de medidas en el ámbito laboral que entran en vigor en forma de permisos retribuidos, refuerzo a la conciliación, adaptación de jornada o nueva protección a las parejas de hecho, modificando así el Estatuto de los Trabajadores.

Esta norma nace de la obligación española de transponer la Directiva (UE) 2019/1158 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativa a la conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores, y por la que se deroga la Directiva 2010/18/UE del Consejo, cuyo plazo de transposición venció el pasado 1 de agosto de 2022, habiéndose ya recibido carta de emplazamiento de la Comisión Europea para que nuestro país realizara la encomienda de manera urgente.

A efectos prácticos, la norma supone la creación o rediseño de los siguientes permisos para los trabajadores:

    Un permiso de 5 días por accidente o enfermedad graves, hospitalización o intervención quirúrgica sin hospitalización que precise reposo domiciliario del cónyuge, pareja de hecho o parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, incluido el familiar consanguíneo de la pareja de hecho, así como de cualquier otra persona distinta de las anteriores, que conviva con la persona trabajadora en el mismo domicilio y que requiera el cuidado efectivo de aquella (Art. 37.3.b del E.T.)

    Un permiso de 2 días por el fallecimiento del cónyuge o pareja de hecho, o parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad. Cuando, por tal motivo, la persona necesite hacer un desplazamiento al efecto el plazo se ampliará en 2 días más. (Art. 37.3.b. bis del E.T.)

Su puesta en marcha está prevista para el 1 de enero de 2023

El Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio, por el que se establece un nuevo sistema de cotización para los trabajadores por cuenta propia o autónomos y se mejora la protección por cese de actividad, ha incorporado cierta modificación que ha pasado de manera más discreta, eclipsada por las otras importantes materias reguladas en esta norma.

El articulo 1.3 ha modificado sustancialmente el artículo 179 del TRLGSS, estableciendo una nueva forma de cálculo para la base reguladora de las prestaciones de nacimiento.

Las prestaciones por nacimiento y cuidado del menor son rentas sustitutivas del salario, que se perciben durante el tiempo en que el trabajador tiene suspendido su contrato laboral por esta causa. 

Hasta el 31 de diciembre de 2022 la base reguladora que servía de cálculo para la prestación se tomaba en los mismos términos que estaban establecidos para la incapacidad temporal derivada de contingencias comunes, es decir, en el caso de trabajadores a tiempo completo, sería el resultado de dividir el importe de la base de cotización por contingencias comunes del mes inmediatamente anterior a aquél en que se produzca el hecho causante, por el número de días a que dicha cotización se refiere (los coeficientes podían variar entre 30 si se trataba de cotización mensual o 28,29, 30 o 31 en caso de cotización diaria). Cuando se trata de trabajadores a tiempo parcial, la prestación se calcula sobre la suma de bases de cotización acreditadas en la empresa durante los doce meses anteriores a la fecha del hecho causante. En ambos casos, si el número de días cotizados no alcanza el periodo computable completo, se dividirá entre el número de días a que dicha cotización se refiere.

Puedes optar a la ampliación o suspensión del descanso.

Si el recién nacido presenta alguna condición clínica que obligue a su ingreso hospitalario durante los treinta días siguientes al parto y este internamiento tuviera una duración superior a siete días (ocho o más días), el descanso por nacimiento se verá incrementado en tantos días como dure el ingreso con un máximo de trece semanas.

Este descanso es ampliable para cada uno de los progenitores y sólo es aplicable a los supuestos de nacimiento por parto, no ampliándose en los casos de menores adoptados o acogidos.

Para la ampliación serán tenidos en cuenta todos los internamientos del menor que se produzcan durante los 30 días naturales siguientes al parto, aunque su duración sea inferior a siete días (pero la ampliación no comenzará hasta que no se supere el séptimo día).