¿Qué es el mecanismo de equidad intergeneracional?

Ley 21/2021, de 28 de diciembre, de garantía del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema público de pensiones, 

estableció, con la intención de preservar el equilibrio intergeneracional y la sostenibilidad del sistema de pensiones a largo plazo, una cotización adicional finalista que nutrirá el Fondo de Reserva de la Seguridad Social. Es el Mecanismo de Equidad Intergeneracional o MEI.

Se trata de un porcentaje adicional del 0,6% sobre la correspondiente base de cotización, que se distribuye entre empresario (0,5%) y trabajador (0,1%) y que se extiende desde el 1 de enero de 2023 hasta finalizar el ejercicio de 2032 (un periodo de 10 años). 

Quedan excluidos aquellos trabajadores que no cotizan por la contingencia de jubilación: como puede ser el caso de los jubilados activos o aquellos trabajadores obligados a cotizar únicamente por contingencias profesionales (TRL 963, 961, 962, 938, 936, 905 entre otros).

Por el contrario, sí que se aplica a: jubilados parciales, trabajadores con TRL: 901, 902, 903, 910, 937 o trabajadores con contratos para la formación y aprendizaje. En aquellas situaciones en las que no existe aportación del trabajador (por ejemplo, situaciones de alta sin retribución), únicamente procede cotizar por la aportación a cargo de la empresa (0,5%).

Lógicamente, la cotización adicional es igualmente aplicable en las situaciones de incapacidad temporal en régimen de pago directo, así como el resto de las prestaciones de corta duración que se abonen del mismo modo.

Tanto el INSS como el Instituto Social de la Marina son responsables de ingresar la cuota del trabajador correspondiente a los perceptores de los subsidios que abonan a su cargo, en la modalidad de pago directo (incapacidad temporal, nacimiento y cuidado del menor, riesgos de embarazo y lactancia o corresponsabilidad en el cuidado lactante). Las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social, como sujetos responsables del ingreso de la cuota de los perceptores de prestaciones a su cargo, también están obligados al ingreso de la cuota de sus trabajadores.

El Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo, de medidas urgentes para la ampliación de derechos de los pensionistas, la reducción de la brecha de género y el establecimiento de un nuevo marco de sostenibilidad del sistema público de pensiones, introduce determinados cambios a partir de 2024 con respecto al MEI: está previsto el incremento en la aportación de un 0,1% anual hasta alcanzar 1,2% en 2029 (1% empresa y 0,2% al trabajador, salvo que se modifique la proporción general de cotización empresa/trabajador, caso en el que también se modificará la forma de cotizar al MEI). El aumento será progresivo desde 2023 hasta 2029.

El MEI entró en vigor el 18 de marzo de 2023, con efectos del 1 de enero de 2023.

A partir de 2032, con una periodicidad trienal, se verificará si, de acuerdo con las últimas previsiones de la Comisión Europea, el nivel de gasto en 2050 supera la previsión prevista, una vez descontado el efecto que habría tenido el derogado factor de sostenibilidad. En función de esta valoración, en 2033 se estudiará la viabilidad de implementar nuevas medidas previa negociación en la Comisión de Seguimiento y Evaluación de los Acuerdos del Pacto de Toledo.

Además, el Real Decreto-ley 2/2023 también ha introducido una COTIZACIÓN ADICIONAL DE SOLIDARIDAD (CAS, diferente al MEI), que trabará aquellos salarios que queden por encima de la base máxima de cotización:

• El tipo de cotización mantendrá la misma proporción trabajador/empresario que el tipo de cotización general por contingencias comunes.
• Existen tres tramos que se aplicarán dependiendo de la cuantía que exceda de la base máxima:

• Esta medida se aplicará de forma progresiva (1% en 2025 hasta el 6% en 2045, la DT 42º del RDL 2/2023 incorpora un cuadro explicativo).